Hubungan Australia dengan Indonesia akan memasuki era baru dan mencakup berbagai masalah bilateral, dengan Joko “Jokowi” Widodo mengincar masa jabatan kedua sebagai presiden dengan keprihatinan yang sama mengenai ekspansi maritim Tiongkok sebagai agenda politik utama.
Seorang pensiunan jenderal india, yang menolak disebutkan namanya, mengatakan kepada AAP bahwa hubungan luar negeri negaranya sedang didorong dan ditarik antara Tiongkok, India, dan sekutu utama Australia, Amerika Serikat.
“Ini bisa jadi sangat sulit… Sepertinya itu adalah Indo-Pasifik atau Tiongkok, salah satunya,” katanya, mengacu pada Strategi Indo-Pasifik, sebuah aliansi yang sedang berkembang antara Australia, India, AS, dan Jepang, yang beberapa orang menafsirkannya sebagai cara untuk membendung Tiongkok.
Tonton berita terkini di Channel 7 atau streaming gratis 7 ditambah >>
Seperti negara-negara lain di kawasan ini, Tiongkok telah berupaya untuk berinvestasi besar-besaran di Indonesia – dan hal ini disambut baik oleh sebagian pihak.
Namun Beijing telah merugikan Jakarta dalam beberapa tahun terakhir setelah mengklaim Pulau Natuna – yang telah lama diakui sebagai wilayah kedaulatan Indonesia – adalah bagian dari sembilan garis putus-putus yang membatasi klaimnya yang semakin luas di Laut Cina Selatan, yang tidak berdasarkan hukum internasional.
Kevin Evans, dari Australia-Indonesia Centre di Jakarta, mengatakan tambahan klaim Tiongkok di Samudera Hindia dan Pasifik juga telah meresahkan Australia, dan perubahan dinamika regional berarti Jakarta dan Canberra kini lebih selaras.
“Ada kebutuhan untuk lebih terbuka,” katanya saat pemilu sedang berlangsung. “Ada perasaan menarik bahwa dialog akan segera terbuka… yang memerlukan sikap yang kurang netral.”
Yang juga penting adalah Kemitraan Strategis Komprehensif, yang ditandatangani oleh Jokowi dan Perdana Menteri Australia Scott Morrison pada bulan Agustus dan perjanjian perdagangan bebas, Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Indonesia-Australia IA-CEPA, yang ditandatangani pada bulan Maret.
IA-CEPA belum diratifikasi oleh parlemen di kedua negara dan warga Australia akan memberikan suaranya pada tanggal 18 Mei.
Artinya, pemerintahan baru akan bertanggung jawab untuk melaksanakan kedua perjanjian tersebut dengan potensi hambatan politik dalam prosesnya. Prospek Australia memindahkan kedutaan besarnya di Israel dari Tel Aviv ke Yerusalem telah menimbulkan ketegangan dalam hubungan, khususnya di kalangan Muslim garis keras di Indonesia.
“Ini adalah masalah legislatif di Indonesia, jadi Anda harus melihat bagaimana hal ini terjadi di parlemen dan presiden seringkali tidak memiliki kendali penuh atas hal ini,” kata Marcus Mietzner, peneliti senior di Australian National University.
“Jadi, Anda harus membawa perundingan itu melalui parlemen yang sangat terfragmentasi,” katanya, seraya menambahkan bahwa perundingan itu bisa melibatkan sembilan atau 10 partai politik yang membentuk “dewan legislatif yang sangat tidak terkendali”.
“Jika misalnya menunda persetujuan perdagangan dengan Australia dianggap menguntungkan secara politik, mereka akan melakukannya terlepas dari apa yang diperintahkan Jokowi,” tambahnya.
Evans mengatakan hal ini juga bisa menjadi rumit karena sifat parlemen Indonesia yang mirip dengan Amerika Serikat. Pemerintahan baru Indonesia baru akan dilantik pada tanggal 1 Oktober dan parlemen lama masih memiliki waktu tiga bulan untuk memerintah.
“Kesatuan ini akan kembali bersatu seperti bebek yang lemah… kombinasi antara faksi-faksi baru dan lama dan ada pengaruh relatif di antara mereka. Tidak ada yang benar-benar tahu bagaimana hal itu akan terjadi.
“Tetapi ada harapan bahwa perjanjian perdagangan bebas dapat diselesaikan sebelum masa berlakunya berakhir,” katanya kepada AAP. “Kalau bisa dilakukan dengan baik dan dini, akan lebih baik.”
Permasalahan lainnya termasuk pembersihan tumpahan minyak di Montara East pada tahun 2009, yang muncul menjelang pemungutan suara, dimana para pejabat di Jakarta menyatakan bahwa Australia bertanggung jawab atas kerusakan ekosistem yang disebabkan oleh tumpahan minyak di perairan Indonesia.
Indonesia juga mengatakan pihaknya sedang mempersiapkan pengiriman tim perunding ke Australia setelah jajak pendapat selesai, namun Greg Barton, pakar Indonesia di Universitas Deakin, mengatakan bahwa masalah ini gagal dan ia berharap akal sehat akan menang.
“Ini adalah hal yang sulit untuk diselesaikan,” katanya, mengingat isu-isu regional yang lebih besar sedang dipertaruhkan.
Hubungan Australia dengan Indonesia juga tegang akibat eksekusi pengedar narkoba Andrew Chan dan Myuran Sukumaran empat tahun lalu. Hukuman mati diperkirakan akan tetap tercatat dalam undang-undang, namun penerapannya mungkin tertunda.
Mietzner mengatakan, Jokowi juga sempat berpikir ulang untuk mengeksekusi warga asing.
“Dia menyadari bahwa hal itu berdampak pada hubungan luar negeri,” katanya.
“Dia melakukannya pada tahun 2015, 2016 karena dia ingin menciptakan citra pemimpin yang tangguh… jadi eksekusi tersebut memenuhi pembangunan citra politik yang tidak diperlukan lagi.”
stg
